“以前準備紙質材料要跑3趟市區，現在幾分鐘就能在手機上提交申請！”某建設工程公司經辦人員通過“掌上復議”小程序完成工傷認定復議申請后，特意在企業微信群分享了操作流程。重慶“掌上復議”應用系統的推廣，進一步打破時空限制，實現2至3分鐘線上提交申請，讓企業和群眾無需再奔波于各個部門。

近年來，重慶以深化行政復議體制機制為抓手，從暢通申請渠道、提升化解效能到強化監督約束，構建起全方位、多層次的行政復議服務體系，讓行政復議成為企業與群眾化解行政爭議的“首選渠道”。

便捷申請通道：讓維權實現“少跑腿”“零次跑”

“材料核對完畢，復核轉送已完成！”在合川區司法局接待室內，合川區公安局交警支隊工作人員與行政復議立案登記人員順利完成資料對接。

此前，張先生因違停被處罰200元，當場提出行政復議申請。依托合川區司法局與區公安局交警支隊搭建的跨部門協作機制，這起違停處罰復議申請僅用1天便完成轉送。

“再也不用擔心找不到門路了！”張先生的感慨，道出了重慶群眾對行政復議便捷化服務的真切感受。

為拓寬申請渠道，重慶市行政復議機構積極探索創新：綦江區司法局創新服務模式，在企業密集園區打造“企業法務之家”綜合服務平臺，一站通辦法律咨詢、爭議調處、法治宣傳等服務事項；梁平區司法局建立聯絡“直通車”機制，在區工商聯、部分商會、高新區企業密集園及“預事有法”工作站等場所，設立37個行政復議企業聯系點……一張覆蓋廣泛的服務網絡逐步形成，確保群眾和企業訴求快速傳遞。

截至目前，重慶已接收網上復議申請2178件，全市各級行政復議機構新收行政復議案件11386件，同比上升20.49%。

從“最多跑一次”到“一次不用跑”，便捷的申請渠道讓越來越多的群眾和企業主動選擇通過行政復議維護自身權益。

涪陵區司法局舉行交通運輸執法涉企行政復議跨省“云調解”。重慶市司法局供圖

提升化解效能：讓爭議實現“高效結”“實質解”

“這種線上調查模式太給力了，不用出國就能配合取證，幫我們解決了大難題！”提及長壽區司法局的跨國遠程取證做法，某建設工程公司負責人難掩感激之情。

該公司因不服長壽區人社局不予認定工亡的決定提出復議申請，但案件核心證人均旅居俄羅斯，傳統取證方式受地理距離、成本等因素制約，案件一度陷入停滯。

為此，長壽區司法局積極探索“智慧復議”新路徑，創新啟用“遠程視頻取證”模式，通過身份核驗、流程告知等規范流程，“面對面”與證人核實案件細節，全程同步錄音錄像，僅用2小時便完成取證，為案件審理提供關鍵支撐。

此次“云調查”，正是重慶行政復議工作創新體制機制的生動寫照。

為實質性化解爭議，重慶大力推行“復調對接”機制，構建起行政復議案件受理前、審理中、決定后全方位全流程的復調對接體系，讓矛盾在復議環節有效化解。例如，在北碚區一起涉企行政復議案中，行政復議機構及時啟動復調對接程序，指派行政復議調解員組織雙方當事人進行調解，促成雙方達成調解協議；在涪陵區一起生態環境領域行政復議案中，行政復議機構組織召開化解會，搭建“對話—釋法—共識”的現場解紛平臺，并協助企業在整改后完成信用修復，重獲市場信任。

與此同時，行政復議機構加強與重大矛盾糾紛調解機構、人民調解組織的協作，全市已實現專職調解員入駐行政復議機構，已設立42個行政爭議化解（調解）中心，進一步實現行政爭議全流程全覆蓋調解化解。

今年以來，全市行政復議機關以調解、和解等方式結案2343件，近九成行政爭議化解在行政復議階段，行政復議案件平均辦理周期較改革前縮短時間約30%，優于全國平均水平。

南川區司法局舉行工傷糾紛案行政復議聽證會。重慶市司法局供圖

強化行政復議監督：讓執法實現“更規范”“有溫度”

“不僅我的退休待遇解決了，還幫全市同類科技人才爭取到了福利，這復議辦得值！”某合資企業退休職工田先生拿到提高后的養老金時，喜悅之情溢于言表。

此前，田先生因榮獲重慶市科學技術進步獎，申請提高退休待遇卻被拒絕。復議機構審理后發現，相關部門對政策理解存在偏差。為此，復議機構不僅督促其重啟審批程序、開通“1小時”綠色通道，當即辦理田先生提高退休待遇事宜，還聯合人力社保、科技部門開展專項調研，推動重慶市獲得“科學技術進步獎”企業職工提高退休待遇政策落地落實，讓全市同類獲獎人員基本養老金提高3%至9%。

這種“個案糾錯+類案規范”的監督模式，正在重慶多點開花、落地見效。例如，璧山區行政復議機構針對8名公交車司機不服行政處罰的行政復議案件，以“個案處理+制度完善”的方式，促使執法部門和企業共同改進管理，形成長效機制；大足區司法局既著力糾治個案中的“野蠻執法”等問題，也主動審查行政規范性文件合法性及背后線索，及時移送轉辦，實現“辦理一案、規范一片”。

重慶還注重構建多元協同監督格局：一方面強化復議監督與執法監督、法治督察的內部協同，聯合整改共性問題；另一方面深化與法院、監察機關的外部銜接，及時移送復議中發現的拒不履行復議決定的行為或違紀違法線索，形成監督合力。

今年以來，重慶通過全鏈條監督，以確認違法、撤銷、變更、責令履行等形式直接糾錯864件；全市行政機關負責人出庭率達到96.55%，行政機關依法行政水平明顯提升。

從便捷申請到高效化解，再到嚴格監督，重慶行政復議正以更便捷、更高效、更有力的姿態，成為守護民生福祉、護航高質量發展的“法治屏障”。下一步，重慶將不斷完善行政復議體制機制，進一步發揮行政復議“公正高效、便民為民”的制度優勢，努力為全市經濟社會高質量發展注入更多法治活力。

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